【嘉宾】具体打算：一是将涉及镇（街）、村申报程序当中的问题进行梳理汇总，反馈各镇（街），对有关问题立即进行限时整改。二是对不应享受低保待遇的家庭马上撤销低保资格，收回低保证，退回低保金，由相关镇（街）做好批评和说服教育工作。三是在调查中如发现低保工作人员的违法违规行为，严肃查处。

　　【主持人】你好观众朋友，欢迎回到演播室。毕书记刚才我们在片中看到，近年来，我市逐年都在提高城乡低保标准，在这方面我们民政部门也做了大量的工作，让困难群众共享了改革发展的成果。那么我首先想了解一下现行的低保审批程序是怎样的一个步骤？

　　第一步，个人向村委会或居委会提出申请；第二步，所有申请需经过村委会或居委会召开村民代表大会或者居民代表大会民主评议，评议通过后在村（居）公开栏和村（居）显要位置张贴公示，公示期5天；第三步半岛游戏官方网站入口，镇、街对村、居提交的名单进行调查审核，再次公示5天；第四步，市民政局通过媒体、网站等渠道将拟纳入低保的人员名单进行市级公示，公示5天无异议即审批通过；第五步，建立档案，发放低保证、低保卡。

　　【主持人】你好观众朋友欢迎收看《社会关注》。多年以来，我市始终高度重视城乡低保工作，并且每年都把城乡低保提标扩面列入市政府的民生十大工程，目前广大群众对低保工作的关注程度也越来越高。为全面了解城乡低保工作的相关政策，同时也是对今年以来我市城乡低保工作的回顾总结，今天我们演播室请来了市民政局党委副书记毕见洋就相关问题给我们做详细介绍。

　　【主持人】欢迎毕书记来到我们演播室，我们首先看一个短片，一同了解一下今年我市的城乡低保工作开展情况。

　　【解说】（介绍并采访一个低保户）。据了解，今年以来，我市继续实施了城乡低保提标扩面工程，城市低保标准由去年的每人每月345元提高到400元半岛游戏官方网站入口，农村低保标准由去年的每人每年1400元提高到2000元，象老人这样的城乡低保对象，我市已突破1万户，达到10307户、15874人，截至9月底半岛游戏官方网站入口，全市共发放城乡低保金1780.5万元，已超过去年全年369.2万元。为了确保城乡低保工作“公开、公平、公正”阳光运行，市民政部门加大了城乡低保规范化建设力度半岛游戏，严把低保的申请、审批、资金发放等各个环节，我市的城乡低保工作真正成为人民满意的民生工程，城乡低保提标扩面达到全省领先水平国际社会。

　　【主持人】城乡低保提标扩面是一项惠民工程，一项民生工程，如何能把好事做的更好，这不仅需要完善的制度、规范的管理和健全的保障机制，更需要我们全社会的共同努力。好感谢毕书记来到我们演播室，也感谢观众朋友收看本期节目，下期再见。

　　【主持人】毕书记，健全机制，规范管理是实现城乡低保“公开、公平、公正”的保障，我听说我们民政部门从去年开始就实施了城乡低保的规范化建设，那么在这方面我们都做了哪些工作？

　　我们一是要严格程序，规范操作，强调村（居）评估评议。今年特别要求各村（居）成立由广泛代表性村民组成的家庭收入核算评估小组，负责低保申请人家庭收入核算评估和低保的相关服务工作，家庭收入核算严格按照《荣成市农村居民家庭收入核算评估暂行办法》执行。同时，要求各村（居）召开村民代表大会投票确定农村低保对象，做好相关会议记录，投票的原始票据务必保存完好，入会人员要在会议记录中签字。二是对城乡低保全部进行了入户核查。我们制定了城乡低保清查工作实施方案，严格工作程序。各镇（街）对辖区内所有低保户都进行一次核查。今年8、9月份市民政局、市经济开发区、石岛管理区按照全市低保50%的比例进行了抽查，全市共抽查低保户5299户，8384人，对不符合低保条件的户及时清理清退，总体情况良好。目前我们正在对其他50%的低保家庭进行入户核查，核查率达到100%。三是实施了分类施保。农村低保对象分三类进行救助，“一类救助对象”是无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚（扶）养的“三无人员”及二级以上重度残疾人且完全丧失劳动能力的居民；“二类救助对象”是因老、弱、病、残等原因需长期享受低保待遇的家庭；“三类救助对象”是生活暂时出现困难的家庭。四是低保资金全部实行社会化发放。为所有低保对象办理了存折，低保资金委托农村信用社和邮政储蓄银行按月发放，减少了中间环节，避免了出现挪用、克扣和不按时发放的问题。五是对低保资料全部进行了整理建档。按不同类型将全市低保资料进行了详细分类归档，建立纸质档案和电子档案，实现信息化管理。

　　【主持人】毕书记刚才你提到我们对城乡低保对象进行了大面积的入户走访，那么从走访的情况看，目前主要存在哪些问题？

　　【嘉宾】主要问题：一是存在个别村支部会代替村民代表会评议低保的问题，引发村民群众的猜疑。二是有的村虽然召开了村民代表大会进行评议，但简单的把高龄、残疾等因素作为衡量低保的标准，没有综合考虑其收入、子女赡养等家庭条件，导致一些收入超过低保条件的对象被评为低保，这也是群众普遍不满意的重要因素。三是个别村存在“慢一拍”的现象，比如有的低保户收入提高幅度较大，没有及时退保，还有的困难群众的确达到低保标准但是没有及时纳入评议范围等等。

　　另外，在今后的工作中，我们还将注重在源头上加强规范化管理。进一步规范城乡低保在申请、审核、审批各个环节的认半岛游戏定工作，比如通过举办培训班、以会代训等形式培训镇街民政工作人员、村居干部，通过电视国际社会、广播、报刊等新闻媒体，及时向社会公布低保的享受条件、保障标准、办理程序等相关政策，不留政策宣传死角；改进群众评议办法，试行低保评议听证制度国际社会，邀请人大代表、党代表、政协委员对评议过程进行全程监督；加大低保家庭和申请低保家庭的收入核算力度；量化、细化镇（街）低保工作考核标准等等，真正做到低保工作“公平、公正、公开”，坚决杜绝“关系保”、“人情保”等现象的发生。之前，我们已经将全市享受低保的户在荣成时讯和荣成民政局网站进行公示，欢迎广大市民随时查询。在此，我们诚恳邀请社会各界对低保工作进行监督。监督举报电线。

　　申请低保待遇，必须同时具备以下条件：一是户籍所在地常住居民；二是共同生活的家庭成员年人均纯收入低于我市低保标准；三是实际生活水平低于我市最低生活保障标准。

　　【主持人】毕书记，现在有很多低保对象反映，发放到手的低保金，没有达到我市规定的城市低保每人每月400元、农村低保每人每年2000元的标准，也就是说没有全额发放到手。这是为什么呢？

　　这是政策理解上的问题。因为城乡低保均实行的是差额救助，即个人收入达不到城乡低保的规定标准的，差额部分由政府实行救助。比如我市现行的农村低保标准是每人每年2000元，如果这户低保对象家庭年人均收入是1000元，那么以现行标准2000元减去年人均收入1000元的差额，就等于实际上该户每人每年发放的低保金数，也就是每人每年1000元。