编者的线; 作为我国改革开放前沿阵地和经济最为活跃的区域之一，长江三角洲地区近年来在贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展方面始终走在前列，积聚了大量优质资源，呈现出了诸多发展亮点。与此同时，在加快构建社会主义和谐社会，让人民群众共享改革发展成果方面也勇于实践、大胆创新，积累了不少成功经验，提供了不少有益启示。

　　 文汇报推出“和谐发展长三角”栏目。首批“改善民生系列报道”，将着重展示长三角地区在改善民生、促进民和，解决城乡群众最关心、最直接、最现实利益问题方面的重大政策、重要举措和突出成效。随后，本报将组织采访队伍深入长三角及周边区域科技发展，亲身感受科技发展、亲身体验长三角区域构建和谐社会的新实践，真实记录各地“共建共享”和谐社会的新思路半岛游戏中心、新举措、新成果和新面貌。在此过程中，我们还将深入采访、聚焦报道长三角地区进一步整合资源，实现区域协调发展的新闻亮点，以推动长三角实现经济社会又好又快发展。

　　 “要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光。”总理在今年《政府工作报告》中掷地有声的承诺，正在长三角大地上逐步成为现实。作为中国经济最发达的地区之一，长三角省市各级政府通过不断探索和实践，编织了一张农村民生保障的“大网”，让农民兄弟也享受到了长三角经济快速发展的实惠。

　　 新型合作医疗制度——不让农民“因病致贫”

　　 让黄建国没想到的是，从上海看完病回来，村里的合作医疗办公室就通知他去报销医药费。“当初参保只交了20元，如今一下子就报销了2万多元。”拿着报销的这笔钱，他买了几千斤蟹苗。去年，仅大闸蟹养殖就收入3万多元。

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　　黄建国只是长三角地区新型农村合作医疗制度的众多受益者中的一个。目前，长三角地区已提前基本实现了中央关于2008年基本建立新农合制度的工作目标。据浙江省卫生部门统计，新型农村合作医疗制度已覆盖了全省87个县、市农村，共有1421万人次受益，累计报销医疗费用33.32亿元。而江苏省建立新农合制度以来，累计有310多万人次得到住院报销，9000多万人次得到门诊报销。截止到去年年底，江苏省新农合人口覆盖率已达到90.5%。上海则在去年实现了郊区10个区县、114个乡镇和1197个行政村的医疗全覆盖。从1998年至今，9年间全市农村合作医疗补偿总额增加了10倍，补偿人数增加了11倍。

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　　 余杭区民政部门了解到这一情况后，及时为他申请了低保。自2002年以来，老顾每个月都可以领到600元的最低生活保障金。用顾福寿自己的话来说，这笔钱成了他全家的“救命钱”。

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　　 “做梦也没想到，我这个农村老头如今也像城里人一样，每月可以领取养老金了。”说起这件好事，浙江省嘉兴市余新镇余北村16组68岁的农民项玉宝笑得合不拢嘴。2002年，嘉兴市开始实行农村被征地农民养老保险后半岛游戏中心，项玉宝和老伴每月可以领到900多元的养老金科技发展，这让他们老两口没了后顾之忧。

　　 作为较早实施被征地农民基本生活保障和就业安置的省份，2002年浙江就出台了《关于加强和改进土地征用工作的通知》，对现有征用制度进行改革，加大被征地农民就业工作力度，建立健全被征地农民基本生活保障制度。通过实施“土地换社保”的制度，浙江被征地农民有了基本生活保障半岛游戏中心。